NEXUS 卡被取消或 NEXUS 申请被拒，第一步是弄清楚是哪一国作出的决定。NEXUS 由加拿大边境服务局（CBSA）和美国海关与边境保护局（CBP）共同管理，两家机构各自独立决定。CBSA 的决定可以向 CBSA 复议局（Recourse Directorate）申请复核，之后还可以向联邦法院申请司法审查；CBP 的决定则通过 Trusted Traveler Programs 网站向 CBP 可信旅客申诉专员（Ombudsman）申请复议。如果您不是加拿大公民，导致 NEXUS 被取消的那次边境事件，还可能影响您的永久居民身份、签证或入籍申请。
本文依据 CILA 2025 会议资料中的海关法评论文章撰写，并已与 CBSA、CBP 现行官方页面及 Justice Laws 核对；两者不一致之处，以官方页面为准。
要点速览
- CBSA 和 CBP 各自做风险评估，任何一方都可以拒绝申请或取消会员资格。
- 对 CBSA 的决定，条例第 23 条规定 30 天内申请复核，而 CBSA 现行页面写的是 90 天内受理。最稳妥的做法是 30 天内提交。
- 对 CBP 的决定，通过 TTP 网站请 CBP 申诉专员复议。加拿大联邦法院无权审查美国机构的决定。
- 对永久居民和外国人而言，边境违规如果最终导致刑事定罪，可能依 IRPA 第 36 条构成不可入境；在申请中隐瞒这次事件，还可能依 IRPA 第 40 条被认定为虚假陈述。
NEXUS 卡为什么会被取消，申请为什么会被拒？
当 CBSA 或 CBP 认定您不再符合项目条件时，就会取消 NEXUS 卡或拒绝申请。CBSA 资格页面要求申请人对加拿大和美国均可入境、如实完整填写申请、没有违反海关、移民或农业方面的法律。未获赦免的刑事定罪（例如酒后驾车）也可能导致不符合资格。
加方的法律依据是《Presentation of Persons (2003) Regulations》。条例第 6.1 条把 NEXUS 与第 5(1) 条的条件挂钩，包括「品行良好」（good character）、不属于《移民与难民保护法》（IRPA）下的不可入境人士、提供真实完整的信息，以及永久居民须满足三年居住要求。第 22(1) 条规定，如果持卡人不再符合上述条件、违反《海关法》（Customs Act）或相关法律，或者申请时提供的信息不真实、不准确或不完整，部长可以暂停或取消其资格。
最常见的违规情形
结合 CBSA 的会员条款和会议资料中的评论，常见问题包括：
- 超过个人免税额的物品没有申报；
- 携带受限制或禁止入境的食品、植物或动物；
- 携带商业货物，包括推广样品，即使已经申报；
- 使用 NEXUS 时携带 1 万加元或以上的现金或货币票据；
- NEXUS 车道上同车有非会员，包括配偶或子女；
- 没有更新地址、护照或移民身份信息；
- 在加拿大或其他国家被控告或定罪。
CBSA 明确表示，疏忽、大意或不了解规定都不是正当理由。一篇评论文章形容美方采取「零容忍」做法：哪怕一个没申报的水果，也可能让您失去这张卡。
对 CBSA 的 NEXUS 决定申请复核，期限是多久？
《Presentation of Persons (2003) Regulations》第 23 条规定，申请被拒，或资格取消、暂停生效后 30 天内，可以书面向部长申请复核。但 CBSA 现行的 NEXUS 申诉页面和复议局页面都写明，90 天内提交的复核申请均予受理。取消决定如果是当面告知，即时生效；如果是邮寄通知，则在寄出 15 天后生效（第 22(5) 条）。
由于两者不一致，能在 30 天内提交就在 30 天内提交。30 天至 90 天之间，依照 CBSA 公布的立场仍可申请。
CBSA 复核申请要准备什么
可以在线提交 E-Appeal，也可以寄信至：Recourse Directorate, Canada Border Services Agency, 333 North River Road, Tower A, 11th Floor, Ottawa, ON K1A 0L8。CBSA 要求提供：
- 姓名、现住址和白天联系电话；
- 项目名称（NEXUS）及您的 Client ID；
- 对事情经过的详细说明；
- 经认证的无犯罪记录证明（如适用）；
- 授权代理人沟通的文件（如有代理人）；
- 其他支持文件。
复核成败往往取决于那份事情经过的说明。一篇评论文章指出，这是进入联邦法院之前的最后一道行政程序，所以陈述应一次写完整、前后一致。
背后的违规本身也有独立的复核程序
NEXUS 被取消，通常是因为另有一项执法行动，例如海关没收物品或没收现金。这些行动有各自的期限。依《海关法》第 129(1) 条，可在没收或通知之日起 90 天内请求部长作出决定。依《犯罪所得（洗钱）和恐怖主义融资法》（PCMLTFA）第 25 条，因违反第 12(1) 条申报义务而被没收现金的，同样有 90 天期限。会议资料中的评论建议两件事都要争取：NEXUS 取消决定，以及背后的违规认定。
NEXUS 被取消，可以上诉到联邦法院吗？
CBSA 的决定可以。CBSA 复议页面说明，复议局的决定没有自动上诉权，但可以依《联邦法院法》（Federal Courts Act）第 18.1 条申请司法审查。第 18.1(2) 条要求在决定首次通知您之日起 30 天内提出，除非法官准予延期。
会议资料讨论了联邦法院的 Nassar v. Canada 一案。按评论文章的描述，当事人携带超过 1 万加元的资金却未依 PCMLTFA 第 12(1) 条申报，原因是包里还有上次旅行剩下、他已忘记的欧元。法院认为，如果疑虑源于无心之失，就不能以「品行良好」要求为由取消其 NEXUS 卡；CBSA 作出决定时必须透明，并给出可理解的理由。
评论文章同时指出，加拿大联邦法院对美国机构的决定没有管辖权。
美国 CBP 拒绝或取消 NEXUS，怎么申诉？
如果是 CBP 拒绝或取消了您的会员资格，应通过 Trusted Traveler Programs（TTP）网站，请 CBP 可信旅客申诉专员复议。CBP 表示会书面告知理由。复议申请及附件必须使用英文，内容应包括：拒绝日期及信中所列理由、对相关记录或事件的说明、每一次逮捕或定罪的法院处理结果文件（PDF 格式，即使记录已被注销也要提供），以及其他支持材料。
CBP 页面没有公布提交期限，所以应尽快处理。会议资料中的评论认为，美方程序不如加方透明。
NEXUS 被取消后，多久可以重新申请？
取决于取消的原因。CBSA 公布了等待期一览表，以下是现行页面中的部分例子：
| 取消原因 | 重新申请前须等待 |
|---|---|
| 超过免税额的物品未申报 | 1 年 |
| 携带商业货物（含样品） | 1 年 |
| 未更新移民身份或其他影响资格的信息 | 1 年 |
| 协助非会员通行，或把卡转给他人使用 | 2 年 |
| 《海关法》没收、携带 1 万加元或以上现金（获豁免者除外），或携带受限制的食品、植物、动物 | 1 至 7 年 |
| 违反 IRPA 并记录在 GCMS 系统中 | 10 年 |
| 《刑法典》（或外国同类法律）下的简易程序定罪 | 刑期结束后 10 年 |
| 涉及毒品、管制药物或武器的定罪，或《刑法典》下的货币犯罪 | 不得再申请 |
多次违规的，适用最长的 10 年。会议资料中一篇 2022 年的评论给出的是笼统的「六年」，与 CBSA 现行表格不符。应以表格为准，重新申请前再确认一次。
边境违规会影响 PR、签证或入籍吗？
会。没收或罚款本身不是刑事定罪，但 CBSA 也可以审查是否依《海关法》或 PCMLTFA 提起检控，而这两部法律中都有既可按简易程序、也可按公诉程序起诉的罪名。真正改变移民结果的是定罪。什么算「定罪」，可参考我们的文章哪些情况在加拿大移民法上算刑事定罪。
- 严重犯罪（IRPA 第 36(1)(a) 条）： 永久居民或外国人在加拿大被定罪，且被判处超过六个月监禁的，不可入境。
- 一般犯罪（IRPA 第 36(2)(a) 条）： 外国人在加拿大被判可公诉罪，或被判两项并非源于同一事件的罪名，不可入境。依第 36(3)(a) 条，可选择程序的罪名（hybrid offence）即使按简易程序起诉，也视为可公诉罪。
- 入籍（《公民法》第 22 条）： 因联邦法律下的可公诉罪被控告期间，不得入籍（第 22(1)(b) 条）；申请前四年内被判此类罪名的，也不得入籍（第 22(2)(a) 条）。
如实披露
移民和入籍表格都会问到逮捕、控告和被拒的情况。漏报一次边境事件，后果可能比事件本身更严重。IRPA 第 40(1)(a) 条规定，就相关事项直接或间接虚假陈述或隐瞒重要事实，可能导致管理错误的，构成不可入境。《公民法》第 22(1)(e.1) 条对同样行为禁止授予国籍，第 10(1) 条允许撤销以虚假陈述或故意隐瞒重要情况取得的国籍。具体如何披露，请参考我们的指南申请 eTA 和入境时如何申报犯罪记录。
永久居民还要注意保持身份文件有效。没有向 NEXUS 更新移民身份本身就是违规。如果您的枫叶卡已过期或即将过期，请参阅我们关于加拿大枫叶卡的页面。
常见问题
NEXUS 卡被取消可以申诉吗？
可以。如果是 CBSA 的决定，先向 CBSA 复议局申请复核，再在复核决定作出后 30 天内向联邦法院申请司法审查。如果是 CBP 的决定，通过 TTP 网站请 CBP 申诉专员复议。
忘记申报一个苹果，也会失去 NEXUS 吗？
会。未申报或受限制的食品都在违规清单上。但无心之失仍可以在复核中加以说明。
NEXUS 被取消会影响我的永久居民身份吗？
单纯的取消本身不会。但同一事件如果导致刑事定罪，则可能影响；不披露这次事件，也可能被认定为虚假陈述。
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免责声明： 本文仅为一般性信息，不构成法律意见。移民法及 IRCC／ESDC 政策经常变动，每个案件都取决于其具体事实。阅读本文不构成律师—委托人关系。在采取任何行动前，请就您的具体情况获取专业法律意见。
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