LMIA 雇主罚款的缴纳期限，是在您被视为收到最终决定通知（notice of final determination）之日后 30 天内；而该通知在 ESDC 发出 10 天后即视为送达。到期前，您必须全额缴清行政罚款（administrative monetary penalty，AMP），或者与代 ESDC 收款的加拿大税务局（CRA）达成分期付款协议。两样都没做到，或者事后漏缴一期，就构成违约（default），在罚款本金和利息全部付清之前，您不能再聘请外籍劳工。
本文讲的是最终决定作出以后的事。本文依据 ESDC 依《信息公开法》（ATIP）公开的内部政策撰写，即《Policy: Administrative Monetary Penalties Payment and Collection》和《Policy: Employer Ineligibility for the Temporary Foreign Worker Program》（均为 2024 年 7 月 10 日版本，在 CILA 2026 年会 LMIA Lab 上展示），并已与《移民与难民保护条例》（IRPR）、《移民与难民保护法》（IRPA）以及 canada.ca 上 ESDC 的雇主合规页面（修改日期 2026 年 5 月 12 日）核对。两者不一致之处，以法规和 canada.ca 为准。罚款金额是怎么算出来的，请看我们关于 ESDC 违规积分制度 的文章。
要点速览
- 须在最终决定通知视为送达后 30 天内全额缴清，或与 CRA 签订分期付款协议（IRPR 第 209.996(4)(e) 条及第 209.996(6) 条）。
- 一旦违约，ESDC 不再处理您的 LMIA 申请，移民官也必须拒发到您这里工作的工签，包括免 LMIA 的工签（IRPR 第 203(2)(b) 条及第 200(3)(h)(iii) 条）。
- 按 ESDC 内部政策，漏缴一期、只缴一部分或支票跳票，都算违约；违约状态一直持续到罚款本金和利息全部付清为止。
- 逾期罚款从到期日起计息，分期协议也包含利息。现行利率请向 CRA 核实。
- 向联邦法院申请司法复核，并不会暂停追缴或停止计息，除非法院下令中止。许可申请须在 15 天内提出（IRPA 第 72(2)(b) 条）。
ESDC 罚款什么时候到期？
ESDC 罚款在最终决定通知视为送达之日后 30 天到期。通知在发出 10 天后视为送达；如果通知只涉及附表2第 18 至 23 项的新冠及隔离相关条件，则为 5 天。在这段期限内，您必须全额缴清罚款，或者就罚款本金和利息与 CRA 达成付款协议。逾期未办，即告违约。
按政策对《释义法》（Interpretation Act）的适用，发出当天和视为送达当天都不计入。周末和节假日照算，但期限最后一天落在星期日或法定假日的，顺延到下一个工作日。举例说明：通知 3 月 2 日发出，3 月 12 日视为送达，缴款或达成协议的最后一天是 4 月 11 日。
政策还写明，被退回、无法投递的通知不视为已送达。但不要指望这一点；如果最终决定即将作出，应主动向检查员确认通知何时、以何种方式发出。
如果您还处在初步认定通知（notice of preliminary finding）阶段，在作出最终决定之前仍可提交书面陈述；该阶段另有专文介绍。
罚款由谁收？怎么缴？
追缴 AMP 的责任在就业和社会发展部部长（IRPA 第 146(1.1) 条）；按 ESDC 的政策，部长已把追缴工作委托给 CRA。实际操作中，您是与 CRA 打交道。请按最终决定通知上写的方式缴款（IRPR 第 209.996(4)(f) 条）。2024 年的政策列出的方式是支票、汇票（money order）和银行汇票（bank draft）；汇款前请向 CRA 确认现行方式。
罚款金额本身是固定的：ESDC 的政策写明，除经司法部达成诉讼和解外，IRPA 没有授权更改已经作出的 AMP。
什么是与 CRA 签订的 ESDC 罚款分期付款协议？
分期付款协议（payment agreement）是您在 30 天期限内与 CRA 就罚款本金和利息商定的还款安排。只要您遵守协议条款，就仍有资格聘请外籍劳工。CRA 通常按月分期，政策也允许在特定情况下推迟付款。
政策允许在不可抗力、家人患病或去世，以及其他您无法控制的情况下推迟付款。政策同时写明，经济困难（hardship）会妨碍签订付款协议；而在协议签订后才申报困难的，雇主即丧失资格。所以要按企业实际承受能力去谈每期金额，可参考 CRA 自己的分期付款说明。
「付款协议」与「付款安排」的区别
政策里有一个很关键的区分：
- 付款协议（payment agreement）：在 30 天内达成。只要遵守协议，您就不处于违约状态。
- 付款安排（payment arrangement）：30 天之后才达成的任何还款计划。CRA 可以同意，但您此时已经违约；按政策，违约状态要到罚款本金和利息全部付清才解除。
逾期之后再谈好的安排，也许能暂停追缴行动，却恢复不了您聘请外劳的资格。务必在第 30 天之前很早就联系 CRA。
漏缴一期 ESDC 罚款会怎样？
按 ESDC 的政策，以下情形都构成违约：到期未全额缴清；到期未达成付款协议；或者达成协议后违反协议。漏缴一期、只缴一部分，或者支票因存款不足被退回，都算违反协议。违约状态一直持续，直到罚款本金和利息全部付清为止。
违约的后果包括：
- LMIA 不予处理。 ESDC 不得为处于违约状态的雇主出具劳动力市场影响评估（IRPR 第 203(2)(b) 条）。canada.ca 还补充：在审的 LMIA 不会获得正面结果，处理费不予退还。
- 到您这里工作的人拿不到工签。 外籍人士如打算为违约雇主工作，移民官不得发给工签（第 200(3)(h)(iii) 条）。这适用于各类工签，不限于基于 LMIA 的工签。
- 员工不能入职或续约。 外籍人士不得与违约雇主订立或延长雇佣协议（第 196.1(b) 条及第 183(1)(b.2) 条）。
- 公开列名。 您的资格状态会在 IRCC「Employers who have been found non-compliant」（不合规雇主名单）页面上公布（第 209.997(2)(e) 条）。
- 影响员工移民。 违约雇主提供的工作邀请，不能作为联邦技术移民类别的「安排就业」（arranged employment），也不能作为联邦技工类别的合格工作邀请（第 82(1) 条及第 87.2(3) 条）。
未缴的 ESDC 罚款会产生利息吗？
会。按 ESDC 的政策，所有逾期 AMP 从到期日起计收利息，所有分期协议也都包含利息。利率依《利息及行政收费条例》（Interest and Administrative Charges Regulations）第 5(1) 条确定，会随时间调整，请以 CRA 现行公布的利率为准。
依该条例第 9 条，利息在某些情况下可以减免，例如邮政罢工或银行出错。请保留缴款日期的凭证。
CRA 如何追缴未付罚款？
未缴的 AMP 是欠加拿大政府的债务，可随时追讨（IRPA 第 145(1)(b.1) 条及第 145(3) 条）。一旦违约，联邦政府有以下几种手段：
- 联邦法院证书。 未付金额可在违约 30 天后出具证书；如您似在逃避付款，可立即出具。证书登记后，效力等同于联邦法院判决（IRPA 第 146 条）。
- 扣押第三方款项（garnishment）。 部长可书面命令欠您钱的人，例如您的客户或银行，把这笔钱直接付给加拿大政府总收款官（Receiver General）（IRPA 第 147 条）。
- 抵扣（set-off）。 联邦政府应付给您的款项，可以直接抵扣这笔债务（政策所引《财务管理法》第 155 条）。
核销（write-off）只是会计处理，并不免除债务。
可以向联邦法院挑战这笔罚款吗？
可以，方式是申请许可并提起司法复核。对于在加拿大境内发生的事项，须在您收到通知或得知该决定之日后 15 天内提出（IRPA 第 72(2)(b) 条）。法官可以因特殊理由延长期限（第 72(2)(c) 条），但不要指望这一点。
按政策，罚款仍在追缴之中，利息继续累计，停止按协议付款即构成违约。只有法院下令中止，或 CRA 在特殊情况下决定暂停，追缴才会停止。如果胜诉，款项会退还，利息也会调整。诉讼期间请保持付款协议有效。
缴清罚款，禁令就结束了吗？
不会。禁令（ban）从最终决定作出之日起，按附表2规定的期限计算（IRPR 第 209.99(2) 条），与您是否缴款无关。按资格政策，禁令期满的次日才可以递交 LMIA。如果您既有禁令又有罚款，就要等禁令期满，同时罚款已付清或处于按约履行的协议之下。
重新申请之前，请先核对您在名单上的状态，并参阅我们关于 ESDC 雇主合规检查流程 的文章和 加拿大雇主移民合规 专题页面。
常见问题
ESDC 罚款要在多长时间内缴清？
在最终决定通知视为送达后 30 天内。通知在发出 10 天后视为送达，所以多数情况下，从发出之日起算大约有 40 天，可以全额缴清或与 CRA 达成付款协议。
外劳项目罚款可以分期付吗？
可以，前提是在 30 天期限内与 CRA 达成付款协议。CRA 通常按月分期，并计收利息。期限过后才谈成的还款计划，不能恢复您的雇主资格。
和 CRA 签了分期协议，漏缴一期会怎样？
按 ESDC 的政策，漏缴一期、只缴部分或跳票都算违约。您不能申请 LMIA，员工也拿不到为您工作的工签，违约状态要到罚款本金和利息全部付清才解除。
申请了司法复核，还要继续缴款吗？
一般要。除非联邦法院下令中止，追缴和计息都会继续。停止按协议付款，就会构成违约。
如果您已经收到最终决定通知，请在 30 天期限届满之前联系我们。
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免责声明： 本文仅为一般性信息，不构成法律意见。移民法及 IRCC／ESDC 政策经常变动，每个案件都取决于其具体事实。阅读本文不构成律师—委托人关系。在采取任何行动前，请就您的具体情况获取专业法律意见。
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