LMIA 审理期间 Job Bank 工资上调：重新招聘还是书面承诺？

LMIA 还在审理，Job Bank 却公布了更高的工资中位数，雇主通常就得按新的中位数支付工资。至于还要不要重新招聘（readvertise），取决于两件事：ESDC 是什么时候收到申请的，以及您开出的工资比新中位数低了多少。按照 ESDC 的内部工资审查指引：在工资更新之前递交的申请，一般只要书面承诺支付新工资就可以保住；在更新后两个月内递交的申请，如果差距达到 6% 或以上，就必须重新招聘；过了这两个月，按旧工资递交的申请就直接不达标。

本文依据 ESDC 的《Directive on Wage Assessment》，该文件根据《信息获取法》（Access to Information Act，ATIP 档案号 A-2025-02072）公开，并在 CILA 2026 年会 LMIA Lab 环节展示。附件 B（Job Bank 相关程序）和附件 D（类别变更）在 2025 年 1 月 13 日版与 6 月 23 日版中内容相同。这是 ESDC 内部指引，不是对外公布的规则，之后可能已有修改。canada.ca 现行页面确认 Job Bank 每年秋季更新工资，但没有公布 6% 的处理程序。

要点速览

• Job Bank 每年秋季更新一次工资数据。canada.ca 写明了这一点，指引也告诉官员：Job Bank 会在网站上发通知公布更新日期。
• 在更新之前收到的申请：如果开出的工资和广告上的工资都达到了旧的中位数，雇主书面同意支付新中位数即可，不必重新招聘。
• 在更新后两个月内收到的申请：开出的工资与新中位数相差 6% 或以上的，申请暂停审理，雇主必须重新招聘；差距不到 6% 的，书面承诺即可。
• 在两个月期限之后收到的申请：必须按更新后的中位数招聘。按旧中位数开出的工资不符合现行工资（prevailing wage）要求。
• 如果工资上调后职位从低薪类别（low-wage stream）变成高薪类别（high-wage stream），不必重新招聘，但 ESDC 会要求补交高薪类别的资料，包括过渡计划（transition plan）。

为什么 Job Bank 一更新，审理中的 LMIA 就可能出问题

根据《移民与难民保护条例》（IRPR）第 203(1)(b) 条，只有在雇佣该外籍劳工可能对加拿大劳动力市场产生中性或正面影响时，LMIA 才能获批。第 203(1.1)(a) 条规定，如果 job offer 上的工资「与该职业的现行工资水平不一致」，就不符合这一要求。

对于大多数没有工会集体协议、也不属于 ESDC 特定工资标准的职位，现行工资就是该职业在所在经济区的 Job Bank 中位数；如果雇主给同岗位现有员工的工资区间更高，就以较高者为准。具体的先后顺序，请见我们关于 ESDC 认定现行工资的四种来源 的文章。

问题出在时间差上。官员审查时，是拿审查当时有效的 Job Bank 数据来比较您的工资，而不是您打广告时的数据。LMIA 往往要审好几个月，所以递交时完全合规的工资，到官员打开档案时可能已经低于中位数。指引本身也写明，Job Bank 中位数与 job offer 工资之间的差距，「可能是由于 Job Bank 工资数据更新所致」。

Job Bank 什么时候更新工资？

Job Bank 每年秋季更新一次工资。canada.ca 高薪职位项目要求页面写明了这一点，指引还补充说，Job Bank 会在网站上发通知公布更新日期。公开的指引以 2024 年的更新为例：当年更新日期是 2024 年 12 月 3 日，因此两个月的过渡期到 2025 年 2 月 3 日为止。

每年的更新日期并不固定。我们在 2026 年 10 月 20 日查看时，Job Bank 安大略省工资页面显示的是「这些工资于 2025 年 11 月 19 日更新」，也就是说 2026 年秋季的更新当时还没有发布。递交之前，请先查看 Job Bank 的最新通知。

情形一：在工资更新之前已经递交

这是指新工资公布时申请已在 ESDC 手上。官员会查看 Job Bank 的历史工资表（Historical Wage Spreadsheets），问一个问题：开出的工资和广告上的工资，是否都达到了更新前的 Job Bank 中位数？

• 是。 雇主必须书面同意支付新的 Job Bank 中位数，不需要重新招聘。
• 否。 官员按新的中位数评估，工资不达标。官员在作决定前应先联系雇主。

这种情形不适用 6% 的标准。

情形二：在工资更新后两个月内递交

这就是过渡期，6% 规则就用在这里。官员按三步判断：

1. 申请是否在工资更新后两个月内收到？ 如果不是，请看情形三。
2. 开出的工资和广告上的工资，是否都达到了更新前的中位数？ 如果没有，工资不达标。
3. 开出的工资与新中位数之间的差距，是否达到 6% 或以上？

指引给官员的计算公式是：（现行 Job Bank 中位数 减 申请中开出的工资）除以 申请中开出的工资，再乘以 100。也就是说，差距是以您开出的工资为基数来算的，而不是以新中位数为基数。

• 6% 或以上。 申请暂停审理，雇主必须按所属类别的最低招聘要求重新招聘。
• 不到 6%。 雇主书面同意支付新中位数，不需要重新招聘。

举一个假设的例子（数字是虚构的，不是真实的 Job Bank 工资）：您按每小时 25.00 加元打广告并递交申请。如果新中位数是 26.25 加元，差距是 5%，书面承诺就够了。如果新中位数是 26.75 加元，差距是 7%，申请就要等您按更高的工资重新做一轮招聘。重新招聘意味着再走一遍最低招聘期，审理可能因此多拖几周。

情形三：在两个月期限之后递交

指引写明，过渡期之后收到的申请不再适用上述特别程序。从那时起，雇主必须按更新后的中位数招聘加拿大人。按去年中位数打广告、递交的申请，工资就是低于现行工资。官员仍应先联系雇主、允许澄清，但已经没有「书面承诺」这条捷径。

最低工资上调的处理方式不同

省或地区最低工资上调，也可能在一年中的其他时间把 Job Bank 中位数推高，主要影响中位数接近最低工资的职业。对于这种变化，指引的处理更宽松：只要开出的工资和广告上的工资都达到了更新前的中位数，雇主书面同意支付新中位数即可，并且「不需要重新招聘加拿大人」。这里同样不适用 6% 的标准。

工资上调后类别变了怎么办？

LMIA 按低薪类别还是高薪类别审理，是由 ESDC 系统根据雇主开出的工资和递交当天的工资门槛自动确定的。指引附件 D 说明：工资更新后，官员在系统中录入更高的工资时，系统可能会把审理中的申请从低薪类别自动转为高薪类别。

这种情况下，雇主不必为满足高薪类别的招聘要求而重新招聘，官员会接受此前为低薪类别所做的招聘。不过，ESDC 会发给雇主一份《Labour Market Impact Assessment for High-wage Position – Wage and Transition Plan Information》表格要求填写，因为缺少高薪类别的资料，系统无法作出决定。收到这份表格时要及时填好交回。

6% 规则在 2026 年还适用吗？

我们无法确认。公开的两个版本都还在用 2024 年的日期，canada.ca 也没有公布两个月过渡期或 6% 这个数字，ESDC 之后可能已调整做法。请向负责您档案的官员确认现行做法。

这份指引也不是法律。CILA 2026 年会 LMIA 判例讲义中整理的联邦法院判决对此说得很清楚。在 Canadian Reformed Church of Cloverdale v. Canada, 2015 FC 1075 一案中，法院认为 ESDC 的指引可以作为有用的参照标准，但不能被当作有约束力的法律要求。在 Tufor Holdings Ltd. v. Canada, 2021 FC 1350 一案中，官员把项目材料里的额外广告要求当成强制要求，而这些要求并不在条例之中，法院认定该拒签决定不合理。真正的法律标准仍然是：工资是否与现行工资一致，以及雇主是否按 IRPR 第 203(3)(e) 条作出了雇佣加拿大人的合理努力。

雇主的实务步骤

1. 掌握更新日期。 如果您打算在秋季打广告，先查看 Job Bank 的通知。明知工资马上要过时还按旧工资打广告，是这方面最容易避免的问题。
2. 留出余地。 开出的工资比当前中位数略高一些，就能消化幅度不大的更新。但也不要开得远高于市场，原因请见我们关于 LMIA 工资开得太高也会被拒 的文章。
3. 广告和申请保持一致。 官员会同时核对两个工资。CILA 2026 年会 LMIA Lab 的一位讲者建议：招聘期间中位数上调的，应尽快把仍在发布的广告改成新工资，而不是重新开始招聘期。
4. 书面回复官员。 如果 ESDC 就工资问题来电，请以书面方式确认您承诺支付新的中位数，问清楚官员适用的是哪一套程序，并留存副本。
5. 记住获批之后工资还会变。 canada.ca 写明，雇主每年都要用更新后的 Job Bank 工资复核现行工资，最迟在次年 1 月 1 日前完成；而且工资任何时候都不能低于 LMIA 上的工资。根据 IRPR 第 209.3(1)(a)(iv) 条，雇主支付的工资还必须与 job offer 实质相同、且不低于 job offer。详见我们的 雇主移民合规概览（英文）。

从打广告到作出决定的完整流程，请见我们的 LMIA 申请指南。

常见问题

我递交 LMIA 之后 Job Bank 上调了中位数，必须重新招聘吗？
一般不需要，前提是您在更新之前递交，而且开出的工资和广告上的工资都达到了旧的中位数。按照 ESDC 内部指引，您书面确认会支付新的中位数即可。

6% 规则是什么？
对于在 Job Bank 更新后两个月内收到的申请，ESDC 指引会把您开出的工资与新中位数作比较。差距（以您开出的工资为基数）达到 6% 或以上的，申请暂停审理，雇主必须重新招聘；不到 6% 的，书面承诺即可。

如果我在更新两个月之后才递交呢？
过渡程序就不再适用。您必须按更新后的中位数招聘，按旧中位数开出的工资不符合现行工资要求。

工资上调后职位变成高薪类别，要从头再来吗？
不需要。指引写明官员会接受您为低薪类别所做的招聘，但在作出决定之前，您需要填写高薪类别的工资与过渡计划表格。

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免责声明： 本文仅为一般性信息，不构成法律意见。移民法及 IRCC／ESDC 政策经常变动，每个案件都取决于其具体事实。阅读本文不构成律师—委托人关系。在采取任何行动前，请就您的具体情况获取专业法律意见。

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