加拿大条约投资人工签：投资多少才算 substantial

加拿大条约投资人工签（Treaty Investor work permit）让特定自由贸易协定伙伴国的公民来加拿大”发展并主导”（develop and direct）一家自己已经投入、或正在投入大量资本（substantial amount of capital）的加拿大企业。这个类别没有最低投资金额。签证官主要看三件事：投资额与企业规模是否相称，资金是否已经实际投入或不可撤回地锁定，投资人是否真正控制公司。

本文说明 IRCC 在 2026 年如何适用这些标准。内容依据 IRCC 关于自贸协定投资人的内部操作指引（program delivery instructions），以及 2026 年 LPEN 继续教育课程中移民律师 Tamara Mosher-Kuczer 与 Stanley Leo 的讲授。凡属讲者的实务建议，文中会注明。其他免 LMIA 工签路径可参考我们的 免 LMIA 工签指南。

要点速览

• 这个类别只存在于贸易协定之下，其他国家的公民没有通用的”投资人工签”。
• 没有最低投资额。签证官采用”相称性”（proportionality）标准：企业越小，投资人需要承担的比例越高。
• 只有已经投入或不可撤回地承诺的资金才算数。计划书、口头承诺或银行存款都不够。
• 投资人通常需要持股超过 50%。双方各占 50% 一般不构成控制权。
• 控股人在自己公司工作通常被视为自雇，这段经历不计入加拿大经验类（CEC）的工作经验。

谁可以申请加拿大条约投资人工签？

只有与加拿大签有含投资人章节贸易协定的国家的公民才可以申请。这条路径依据 IRPR 第 204(a) 条，即依国际协定工作可豁免 LMIA。加拿大企业本身也必须具有投资人所属国的”国籍”，IRCC 以股权归属判断，而不是看公司在哪里注册。所以第一个问题永远是申请人本人的国籍，而不是公司的国籍。

IRCC 指引目前列出的投资人类别包括：CUSMA（美国、墨西哥，代码 T35）、加拿大—智利、加拿大—哥伦比亚、加拿大—韩国、加拿大—秘鲁协定、CETA（欧盟）、CPTPP、加拿大—英国协定以及加拿大—乌克兰协定。每个协定有各自的豁免代码和措辞，需要逐一核对。

以 CUSMA 为例，IRCC 明确规定：同时是加拿大永久居民的美国或墨西哥公民，不计入公司的美国或墨西哥国籍认定。公司至少 50% 的股权必须由符合条件的公民持有。

申请条约投资人工签需要投资多少钱？

没有固定金额。IRCC 的 CUSMA 投资人指引写明，并未设定最低投资额。签证官会把投资额与购买或创办该企业的总成本相比较：小企业要求投资人承担很高的比例；较大的企业，即使比例低一些，只要金额本身可观，也可能被接受。

此外，这笔投资不能只是为自己谋一份生计。IRCC 会考察企业能否产生超过维持投资人及其家庭生活所需的收入。如果投资人在其他方面有可观收入，可以帮助说明这笔钱是真正的商业风险投资，而不是给自己买一份工作。

讲者建议，商业计划书中写明具体的效益，例如雇用加拿大员工，会让签证官更容易接受这一点。单凭计划书不能满足要求，但它能为已经投入的资金提供背景说明。

“不可撤回地投入”（irrevocably committed）是什么意思？

意思是资金已经花出去，或者已被锁定，投资人不能随意收回。IRCC 指引指出，仅有投资意向或没有约束力的安排是不够的，企业还应接近开始运营。放在投资人自己银行账户里的钱不算。

讲者建议准备的证据包括：

• 托管（escrow）安排、银行汇票、已签署的股份购买协议；
• 设备和存货的发票，以及已付款的收据；
• 商业租约及租金支付凭证；
• 说明资金来源、证明资金合法取得的文件。

IRCC 还规定，由企业承担的抵押贷款或有担保贷款不能计入投资额，但投资人个人名下的有担保或无担保贷款可能可以计入。

是否需要持股超过 50%？

大多数情况下需要。申请人必须是来”发展并主导”企业的，IRCC 指引指出，持股 50% 或以下通常意味着申请人不具备所需的控制权，在小企业中尤其如此；与合伙人各占一半一般也不构成控股。

通过其他方式取得的控制权，例如股东协议中的特别表决权，可能有参考价值，但讲者认为这要难证明得多。投资人的雇员（而非所有人本人）也可以申请，但前提是担任高管或主管职务，或者具有对加拿大业务至关重要的技能，例如负责培训和监督专业制造或维修人员的技术专家。

投资人本人的职责同样重要。工作内容必须以战略和管理为主。如果材料显示老板大部分时间在一线做具体操作，签证官可能怀疑其并非来”发展并主导”企业。

条约投资人工签的有效期是多久？

在 CUSMA 下，IRCC 指引规定首次工签最长一年；如果条件仍然满足，续签一般每次最长两年。其他协定大致相似但不完全相同，需要核对相应协定的代码。

由于首签期限很短，讲者建议从一开始就为续签做准备。续签时，签证官会把新申请与首次申请作比较，并期待看到企业已经建立，至少有实质进展。这类申请的审理时间往往比普通工签更长，确定入职日期前请先查 IRCC 当前公布的处理时间。

IRCC 表示，即使 CUSMA 国民可以在入境口岸申请，首次投资人申请一般也应在加拿大境外递交，因为这类案件较为复杂。加拿大企业还需要在申请人递交前，通过 IRCC Employer Portal 提交雇佣邀约（offer of employment）并缴纳雇主合规费。

条约投资人申请为什么会被拒？

讲者列出的最常见问题包括：

• 资金只是承诺或存入账户，并没有实际投入或锁定；
• 加拿大企业是空壳或被动持股公司，并非实际经营的企业；
• 投资人持股 50% 或以下，又没有其他控制权证据；
• 所描述的职责主要是一线操作，而不是主导企业发展。

讲者还提到，IRCC 的案件管理系统里没有专门的”投资人”拒签理由，签证官往往以文字说明其疑虑。他们的建议是：材料要逐项正面回应每一个要件，不要等签证官提出疑问再补救。

条约投资人工签能否通往永久居民？

可以作为长期规划的一部分，但有一个陷阱。控制所在公司的人，在该职位上通常被视为自雇。根据 IRPR 第 87.1(3)(b) 条，自雇期间不计入加拿大经验类（CEC）的合格工作经验；Express Entry 中的加拿大工作经验加分同样要求以雇员身份工作。

如果目标是永久居民，请在投资前先规划好路径。视具体情况而定，省提名企业家类别、业主经营者 LMIA 路径或其他项目可能更合适。我们的 加拿大投资移民概览 对主要选项作了比较。

常见问题

加拿大条约投资人工签有最低投资额吗？
没有。IRCC 没有设定最低金额。签证官会把投资额与企业总成本相比较，企业越小，要求投资人承担的比例越高。

中国公民或印度公民可以申请加拿大条约投资人工签吗？
不能通过这个类别申请，因为加拿大与这两个国家之间没有生效的含投资人章节的贸易协定。公司内部调动（ICT）或业主经营者 LMIA 等其他路径可能适用。

双方各占 50% 的合伙企业能申请条约投资人工签吗？
通常不能。IRCC 指引指出，持股 50% 或以下，包括平分股权，一般不具备发展并主导企业所需的控制权。

CUSMA 投资人工签可以在边境口岸申请吗？
美国和墨西哥公民可能有资格在入境口岸申请，但 IRCC 表示，由于案件复杂，首次投资人申请一般应在加拿大境外递交。

持条约投资人工签期间的工作经历能用于 Express Entry 吗？
通常不能作为加拿大工作经验，因为控股人一般被视为自雇。如果目标是永久居民，需要另行规划路径。

如果您正在考虑在加拿大投资，想了解自己的国籍和股权结构是否符合这一类别，欢迎 联系侨达律师事务所。官方依据见 IRCC 的 CUSMA 投资人指引（英文）。

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