在加拿大被刑事指控：定罪之前如何保住移民身份

被刑事指控并不等于被定罪，单凭一项指控本身并不会使你成为不可入境者。根据《移民与难民保护法》（IRPA），刑事类不可入境通常取决于三件事：是否有定罪、被定的是什么罪、以及法院最终判了多重的刑。正因如此，对移民身份而言真正关键的时点往往既不是被捕那一刻，也不是后来的遣返程序，而是认罪答辩与量刑。刑事案件一旦了结，保护身份的窗口基本就关上了。

要点速览

• 在办的指控不等于定罪，但在移民表格上和口岸仍必须如实申报。
• 案件怎么收场比当初被控什么更重要。法条真正衡量的是最终罪名与刑期。
• 第一次见刑事律师或持牌 paralegal 时就要说明自己的移民身份。在刑事层面漂亮的结果，在移民层面可能很严重。
• 刑期超过六个月，或所涉罪行的法定最高刑为十年或以上，即触发「严重刑事罪行」条款；而只要刑期达到六个月，还会失去向移民上诉庭（IAD）上诉的权利。
• 能让案件在不产生定罪的情况下终结的结果（分流处理、撤诉、中止程序等），通常是移民角度最好的结果，而这些都必须尽早争取。

被指控不等于被定罪，但也不是没事

IRPA 第 36 条的核心词是「被定罪」（convicted）。第 36(1)(a) 条所指的严重刑事罪行，适用于在加拿大被定罪、且该罪行的法定最高刑期为十年或以上，或者虽然最高刑不足十年但实际被判处超过六个月监禁的情形。第 36(2)(a) 条所指的一般刑事罪行只适用于外国国民（不适用于永久居民），涵盖在加拿大因可诉罪（indictable offence）被定罪，或因两项并非出于同一事件的罪行被定罪。

所以在案件还没审结之前，法定要件尚未成就。这确实是好消息，也正是现在就该行动、而不是等判决下来再说的全部理由。

在办指控真正带来的，是申报义务。移民申请表问的是有无被捕、有无被指控，而不只是有无定罪，口岸官员也可以问。答得不实会另外触发虚假陈述条款，这个风险与你最终是否被定罪无关，是独立存在的。关于这一点，我们另有专文讲如何在移民表格与口岸申报犯罪记录。

此外，在办指控在实务上也会影响裁量性决定：申请可能被压着不动，而审理临时居民申请的官员有权把整体情况一并考量。

为什么「认罪答辩」是全案中最重要的移民决定

刑事案件中一般只有两种答辩：认罪，进入量刑程序；不认罪，进入审理。大多数人不了解的是，在进入这一步之前，可谈的空间有多大。与检察官（Crown）的和解磋商可以涉及三样东西：罪名本身、双方共同建议的刑罚、以及将被记入笔录的案件事实。

这三样，恰好一一对应着移民法条：

• 罪名。所涉罪行的法定最高刑是否达到十年，直接决定第 36(1) 条的严重刑事罪行有没有适用余地。把罪名谈成另一项罪，可能让整个案件脱离该条款。
• 刑期。只要实际判处的监禁超过六个月，即独立触发第 36(1)(a) 条，与最高刑无关。而刑期达到六个月还会触发第 64(2) 条，意味着无权向移民上诉庭上诉。
• 事实。量刑时宣读的双方同意事实陈述（agreed statement of facts），日后会成为移民官与裁判庭读到的记录。有些事实对刑事结果无关紧要，放进记录却足以在移民卷宗里造成伤害。

安省还有一个容易踩的陷阱：混合罪（hybrid offence）——检方既可按简易程序也可按可诉程序起诉的罪行——在检方当庭作出选择之前，一律推定为按可诉程序进行。IRPA 第 36(3)(a) 条体现的是同一逻辑：就不可入境认定而言，混合罪按可诉罪处理。因此检方的「选择」绝不是程序细节，它可能直接决定一名外国国民是否落入第 36(2)(a) 条。

职业行为规则要求刑事律师或 paralegal 在与检方达成任何认罪协议之前，必须告知当事人认罪的影响与可能后果，并确认当事人是自愿承认该罪行的事实要件与主观要件。法院并不受双方共同量刑建议的约束。认罪必须是「知情的、自愿的、明确无疑的」，而所谓「知情」，理应包括了解移民后果。

第一次见刑事律师就说明你的身份

这是非公民能做的最有用的一件事。刑事辩护的目标是刑事层面的最优解：避免羁押、把记录降到最低、尽快结案。这些目标本身完全正当，但未必与保住你的身份一致。

明确说出你是永久居民、工签持有人、留学生、访客、难民申请人还是受保护人——后果因身份而异。并请你的刑事代理人在同意任何和解方案之前与移民律师沟通，而不是等刑期落定之后。刑罚一旦作出，可选项会急剧收窄，补救手段也更慢、更贵。

另需注意：在安省，持牌 paralegal 只能就安省律师公会（LSO）划定范围内的部分简易程序罪行代理，而混合罪在检方作出选择之前不在其执业范围内。如果你的指控属可诉罪或混合罪，这个「代理资格」问题值得在一开始就问清楚。

至于某一种处理结果在法律上到底算不算「定罪」，是另一个技术性问题，答案常常不符合直觉。我们在《什么才算加拿大移民法上的”定罪”》一文中有详细说明。

哪些结果能让案件不产生定罪

以下这些通常是移民角度最理想的结果，而且大多必须尽早争取：

• 分流处理（diversion）。 检方同意分流的，当事人完成项目条件后，指控通常会被撤回。即使案件最初未被筛入分流，代理人仍可以提出请求。完成条件的速度很重要。
• 撤诉或具结守法令（peace bond）。 在不作出有罪认定的情况下终结控诉，就第 36 条而言不产生定罪。
• 因审理拖延过久而中止程序。 依据 Jordan 框架，省级法院的推定上限为 18 个月、高等法院为 30 个月，计算时扣除归责于辩方的拖延。超过上限且检方无法证明存在例外情形的，指控可能被司法中止。
• 依《宪章》排除证据。 违反第 8、9、10 条的，可依第 24(2) 条排除证据，某些案件中还会导致指控被撤回。即便当事人承认实施了该行为，仍可能存在有效的《宪章》主张，因为问题不只在于发生了什么，还在于证据是怎么取得的。
• 经审理后无罪。

一点提醒：指控被撤回，与从未被指控过，并不是一回事。 警方与法院的指控记录可能仍然存在，而移民表格上的申报义务问的是被捕与被指控，不只是定罪。

保释条件与 2026 年保释改革

C-14 号法案《保释与量刑改革法》（Bail and Sentencing Reform Act）于 2026 年 6 月 15 日获御准，其保释与量刑改革部分自 2026 年 7 月 15 日起生效。改革扩大了对特定累犯、暴力犯罪及有组织犯罪指控的举证责任倒置范围，要求警方在存在安全顾虑时更多地将被告留待正式保释聆讯，要求法院必须考虑在办的其他指控与无端暴力情节，并加强对担保人（surety）与释放方案的审查。由于属新近立法，在依赖上述内容前请核对条文的现行状态及当地法院的实务指引。

对非公民而言，保释的影响远不止于刑事卷宗。释放条件可能限制你的居住地、能否出行、能与谁接触，而这些条件可能与工作地点、学习项目或报到义务相冲突。被羁押期间，也确实存在被加拿大边境服务局（CBSA）注意到的实际风险。如果存在被羁押的现实可能，请在保释聆讯之前就把身份问题告知代理人。

永久居民与临时居民的风险并不相同

永久居民在刑事类不可入境上只可能落入第 36(1) 条的严重刑事罪行。实务上的分界线就是六个月刑期：在加拿大被判处至少六个月监禁的永久居民，依第 64(2) 条将失去就遣返令向移民上诉庭上诉的权利——而上诉庭正是通常会权衡人道与衡平因素的那个场合。

外国国民（包括工签持有人、留学生、访客）则同时受第 36(1) 与第 36(2) 条约束。一项可诉罪定罪，或者两项并非出于同一事件的定罪，依第 36(2)(a) 条就可能足够。

两种情形的程序机制相同：依第 44(1) 条，官员如认为境内某人不可入境，可制作报告呈交部长；部长如认为报告成立，可将其转交移民庭举行可受理性聆讯，或在条例规定的情形下直接作出遣返令。如果定罪已经作出，余下的工具一般就是刑事赦免（rehabilitation）、临时居民许可（TRP）或诉讼——这些内容见我们的《刑事不可入境指南》与《临时居民许可 TRP》。

这一周该做的五件事

1. 收齐所有文件：起诉书／告发书、释放令及其全部条件、已收到的全部披露材料、下次开庭日期。
2. 写下你确切的移民身份、任何许可的到期日，以及目前是否有在办的移民申请。
3. 书面告知刑事代理人你的身份，并要求其在移民后果评估完成之前，不要同意任何和解方案。
4. 在认罪日之前（而非量刑之后）取得移民方面的评估意见。
5. 案件在办期间，移民表格上关于被捕与被指控的问题，绝不可答得不实。

常见问题

只是被指控，就会被遣返吗？
单凭指控并不成立第 36 条下的刑事不可入境，因为该条以「定罪」为要件。但指控可能影响裁量性决定，而就此作出的任何不实申报都会另外构成风险。

律师说我不会坐牢，是不是就安全了？
未必。第 36(1)(a) 条有两条触发路径：刑期超过六个月，或者所涉罪行的法定最高刑达到十年以上。即便判的是非监禁刑，只要该罪属可诉罪或混合罪，外国国民仍可能因第 36(2)(a) 条而不可入境。

已经撤回的指控还需要申报吗？
移民表格通常问的是有无被捕、有无被指控，而不只是有无定罪。请就表格实际问的问题如实回答。隐瞒指控所带来的虚假陈述风险，是独立于刑事条款之外的。

我已经认罪了，是不是太晚了？
选项会变少，但未必全部消失。视具体事实，余下路径可能包括符合条件时申请刑事赦免、申请临时居民许可、在第 44 条阶段提交意见，或申请司法复核。请尽快取得意见，因为其中若干路径有严格期限。

刑事和移民要不要找同一个代理人？
未必，但两边必须协同。我们见过最常见、代价也最高的失误，就是刑事和解方案已经谈定，却从没有人评估过它对身份意味着什么。

就您的情况向我们提问

简述您目前的情况，我们通常在两个工作日内回复。首次联系请勿发送证件或身份证号。

---

免责声明： 本文仅为一般性信息，不构成法律意见。移民法及 IRCC／ESDC 政策经常变动，每个案件都取决于其具体事实。阅读本文不构成律师—委托人关系。在采取任何行动前，请就您的具体情况获取专业法律意见。

预约咨询。 侨达律师事务所为加拿大境内及加—美—中跨境的个人与企业提供刑事不可入境及刑事指控移民后果方面的服务。欢迎预约咨询，我们的团队位于多伦多与金斯顿，提供英语及中文（普通话／粤语）服务。