说明：本文写于 2026 年 5 月 4 日 IRCC 宣布当日，中文版于 2026 年 8 月发布。发布前已复核：33,000 总额、2026 年至少 20,000 例、以及 2026 年 1 月 1 日至 2 月 28 日已批 3,600 例，均仍为 IRCC 公布的最新口径；适用项目与两年居住要求未变。
一图速览（TL;DR）
2026 年 5 月 4 日，加拿大移民部（IRCC）正式宣布一次性加速计划 In-Canada Workers Initiative：2026-2027 年将把最多 33,000 名已经在加拿大工作的工签持有人加速转为永久居民（PR）。不需要重新提交申请。
如果你已经通过这 5 个项目之一申请了 PR——
- 省提名计划（PNP）
- 大西洋移民项目（AIP）
- 乡村社区试点（RNIP / RCIP）
- 看护类试点（Caregiver Pilots）
- 农业食品试点（Agri-Food Pilot）
——并且在加拿大较小社区居住满 2 年或以上，IRCC 可能已经把你的 case 从积压库里挑出来加速审理。
本文用最直白的方式讲清楚：宣布了什么、谁能加速、应该做什么、不该做什么。
English version: Canada Just Fast-Tracked 33,000 Work Permit Holders to Permanent Residence
过去两年，我在 Kingston 的事务所就像加拿大移民积压问题的一个“晴雨表”。
每个月，重复同样的问题：
我的 case 有动静吗？
要不要让雇主再写一封信？
孩子又问我什么时候能买房，我要怎么回答他？
我案头有一张表，列着等了两年以上还没拿到 PR 的客户名字。写这篇文章时数了一下，41 个名字。家庭看护、农机操作员、两位短途卡车司机、Tim Hortons 的店长、一位 Brockville 的电焊工、三位厨师、一位肉类切割员、一位从 2022 年起就在同一家乡镇牙科诊所工作的洁牙师。
联邦政府这次宣布的，正是这些人。
5 月 4 日宣布了什么
加拿大移民部部长 Lena Metlege Diab 阁下宣布：加拿大移民部（Immigration, Refugees and Citizenship Canada, 简称 IRCC）正式启动 In-Canada Workers Initiative——这是 2025 年联邦预算（Budget 2025）中预告的一次性 PR 加速计划。
关键数字：
- 最多 33,000 名已经在加拿大的工签持有人将被加速转 PR
- 2026 年至少完成 20,000 例，其余在 2027 年完成
- 2026 年 1 月 1 日—2 月 28 日已经审批通过 3,600 例——计划进度领先
- 进度公开发布在 IRCC 官网，每月更新
这项计划是联邦政府更宏观战略的一部分：到 2027 年底将临时居民占人口比例降至 5% 以下，同时保留一条清晰的途径，让已经扎根加拿大社区的人转为永久居民。
最重要的一点：这不是一个新项目，没有新的申请表，没有新的申请费，没有新的资格条件。IRCC 是从已经存在的 PR 申请库里把符合条件的 case 挑出来加速。
哪些人符合条件？
需要同时满足两个条件：
条件一：通过以下 5 个项目之一申请了 PR
- 省提名计划（Provincial Nominee Program, PNP）
- 大西洋移民项目（Atlantic Immigration Program, AIP）
- 乡村社区试点——RNIP（Rural and Northern Immigration Pilot，乡村及北部移民试点）或 RCIP（Rural Community Immigration Pilot，乡村社区移民试点）
- 看护类试点（Caregiver Pilots）——Home Child Care Provider Pilot、Home Support Worker Pilot 或 2024 年新公布的看护通道
- 农业食品试点（Agri-Food Pilot）
如果你是通过 Express Entry、CEC（加拿大经验类）但没有省提名、自雇移民、Start-Up Visa（创业签证）或家庭团聚类申请的 PR，本次加速计划不适用于你——你的 case 仍然按原来的程序处理。
条件二：在加拿大较小社区居住满 2 年或以上
这是为了确认你真的扎根在了一个有劳动力缺口的小城市或乡村社区——有一份工作、一份房租合同、孩子的学校、家庭医生、社区联系。
5 个适用项目分别是什么
1. 省提名计划（PNP）
PNP 是加拿大除 Express Entry 之外最大的经济类移民通道。除魁北克和努纳武特外，每个省和地区都有自己的 PNP，许多省份还专门设有乡村或区域子项目。安省、卑诗省、亚省、萨省、曼省、新斯科舍省、新不伦瑞克省、纽芬兰、爱德华王子岛、育空、西北地区的 PNP 申请人，只要在提名省份的较小社区住满 2 年，都可能在加速范围内。
2. 大西洋移民项目（AIP）
AIP 是 2017 年大西洋移民试点（AIPP）的永久版本，覆盖大西洋四省：新不伦瑞克、纽芬兰与拉布拉多、新斯科舍、爱德华王子岛。AIP 以指定雇主为核心。这四个省的大部分社区本身就是较小社区，所以在 AIP 项目下提交 PR 申请、并已在当地住满 2 年的申请人，几乎可以确定在加速范围内。
3. RNIP / RCIP 乡村试点
RNIP 于 2019 年启动，覆盖安省、曼省、萨省、亚省、卑诗省的 11 个较小社区——包括 Sudbury、Sault Ste. Marie、Timmins、North Bay、Brandon、West Kootenay、Vernon、Claresholm、Moose Jaw 等。
RCIP 是 2024-2025 年推出的下一代版本，社区清单进一步扩大。这两个项目的申请人本身就居住在被指定的较小社区，自动符合本次加速的“较小社区”要求。
4. Caregiver 看护类试点
加拿大的看护移民通道服务于家庭儿童照护员（Home Child Care Provider）和家庭支持工作者（Home Support Worker）。许多看护工作者已经在加拿大社区工作多年，本次加速计划正是为他们准备的。看护类申请人不需要在指定的乡村社区——只要在符合条件的较小加拿大社区住满 2 年，按联邦发布的标准，就在适用范围内。
5. Agri-Food 农业食品试点
农业食品试点服务于肉类加工、畜牧、菌菇种植、温室种植、动物生产等行业。这本身就是一个面向乡村的项目——大多数 Agri-Food 工人住在加拿大食品生产核心地区附近的小镇。
“较小社区”具体指哪里？
联邦没有给出严格的人口数字门槛，但有几条实用判断标准：
- RNIP / RCIP 申请人：默认就在指定较小社区，自动符合
- AIP 申请人：大西洋四省整体覆盖，较小社区容易识别
- PNP 乡村/区域类：通常排除大都会区——多伦多、蒙特利尔、温哥华，以及部分省份的卡尔加里、爱德蒙顿、渥太华-加蒂诺、温尼伯
- Agri-Food 申请人：基本都住在农业生产带的小镇，符合可能性高
如果你不确定自己住的地方算不算“较小社区”，花 30 分钟和移民律师做一次专项评估，能省下几周的猜测时间。
我需要重新申请吗？需要做什么？
不需要重新申请。 这是本次计划最重要、也是最让人放心的一个事实。
如果你已经在 5 个项目之一提交了 PR 申请，并且在合格社区住满 2 年，IRCC 会从现有申请库里把你的 case 挑出来加速，你不需要做任何额外的事情。
你不需要：
- 重新提交申请
- 重新付申请费
- 提供新的文件（除非 IRCC 主动要求）
- 重新请代理
你应该做的：
- 确认 IRCC 在线账户里的联系方式是最新的
- 关注 IRCC 在线账户和注册邮箱
- 工签、语言成绩、无犯罪证明、体检报告临近过期时及时更新——临近审批时 IRCC 经常会要求最新文件
- 如果在加拿大境内搬过家，立刻在 IRCC 账户更新地址——决定信寄错地址等同于错过截止日期
我不符合条件怎么办？
任何“加速”项目都会有人加速、有人不加速。如果你不在以上 5 个项目里，或者还没住满 2 年，本次宣布对你的 case 没有直接影响。
但有 3 件事仍然值得做：
- 快到 2 年的：现在就开始好好整理居住证据——租约、水电账单、雇主信、孩子的入学证明、家庭医生记录——等到满 2 年时 case 一目了然
- 不在 5 个项目里的：看看自己是否同时符合一个平行项目——比如 Express Entry 申请人也可能符合省提名；配偶担保申请人也可能有工作类通道
- 超过 2 年还在等的：这是一个合理的时间点去问：我的 case 是不是按公布的服务标准在处理？ 如果延误超过合理范围，可以考虑联邦法院 mandamus 强制履行申请
这次政策的大背景
In-Canada Workers Initiative 不是孤立事件，而是联邦“三条腿”战略的一部分：
- 降低临时居民比例——到 2027 年底降至 5% 以下
- 限制并减少新发学签和工签
- 优先把已经扎根的临时居民转为永久居民——尤其是劳动力缺口地区
合在一起看，联邦政府在做的事情是：给临时移民数量做减法，同时尊重那些已经把生活深深织入加拿大土壤的人。
对小社区的家庭来说——一个本地电焊工离开意味着 300 万加元的建设项目停摆；一个看护离开意味着一位独居老人失去最后的居家照护——本次计划是一个明确信号：加拿大乡村的劳动力缺口，不可能由多伦多或温哥华的申请人填补。在场的人，就是国家需要的人。
这周应该做的 5 件事
如果你认为自己可能在加速范围内，我建议你这周内做这 5 件事：
- 确认你的项目类别——拿出 PR 申请回执，确认你是通过 PNP / AIP / RNIP / RCIP / Caregiver / Agri-Food 中哪一个申请的
- 确认居住记录——确认你到达当前社区的具体日期。整理 2 年的租约、水电账单、雇主信、报税单上的地址
- 确认 IRCC 账户是最新的——登录在线账户，核对联系方式、就业状况、地址
- 确认支撑文件没过期——语言成绩、无犯罪证明、工签、生物识别、体检报告，临近 6 个月过期就提前更新
- 不确定的就做一次专项评估——30 分钟咨询能确认你是否在加速名单里、不在的话下一步该做什么
常见问题（FAQ）
Q：我是 PNP 申请人，但住在密西沙加 3 年了。我适用吗？
A：很可能不适用。密西沙加属于大多伦多地区，本次加速不把它视为“较小社区”。你的 case 还是按 PNP 正常通道处理。
Q：我是 Express Entry。会被加速吗？
A：不会。Express Entry 不在 5 个适用项目里。本次计划是针对区域和试点项目的定向加速，不是针对所有 PR 申请的普遍加速。
Q：我是看护，申请已经等了 14 个月。我适用吗？
A：可能适用。两年的要求是指“在较小社区居住”，不是“申请等待时间”。如果你在合格社区住满 2 年，无论申请等了多久，都很可能在范围内。
Q：我一年前从一个小社区搬到了另一个小社区。之前的居住时间能算吗？
A：通常可以——只要两个社区都符合条件。如果你从合格社区搬出去到了大都会区，就需要更复杂的分析。这种情况建议做专项评估。
Q：我是主申请人的家属，我自动适用吗？
A：列在主申请人 PR 申请上的配偶和未成年子女通常和主申请人一起处理。主申请人的 case 加速时，同一申请上的家属会一起前进。
Q：去哪里追踪进度？
A：IRCC 已经确认本次加速计划的进度会发布在官网，每月更新——这是唯一的官方信息源。
侨达律师事务所如何帮你——全国接案，从 St. John’s 到 Victoria
移民法属于联邦法。 这意味着安省执业的移民律师可以代表加拿大全部 13 个省和地区的客户——从纽芬兰与拉布拉多到卑诗省，从萨省乡村到育空和西北地区。
如果你是加拿大境内任何地方的工签持有人，想要专项评估 In-Canada Workers Initiative 是否适用于你的 case，我们团队可以帮忙。
我们提供英、普通话、粤语三语服务，接受安省法律援助证书。
一次专项咨询通常会回答这些问题：
- 你的 case 在哪个项目下
- 你住的社区是否合格
- 你是否满足 2 年居住要求
- 应该准备好哪些文件以备 IRCC 临时索取
- 不在范围内但接近条件的人该怎么做
关于作者
张宁静（Natalie Zhang）博士，J.D.——侨达律师事务所（BridgePoint Law Professional Corporation）创始人及执业律师，办公室位于 Kingston、多伦多、上海。
2024 年 3 月 1 日加入安省律师公会。执业领域包括移民和难民法、商业及企业移民、房地产法、民事诉讼。在联邦法院、难民保护司（RPD）、难民上诉司（RAD）、安省高等法院出庭代理。三语执业（英、普通话、粤语），接受安省法律援助（Legal Aid Ontario）证书。复旦大学历史学博士、Queen’s University 性别研究硕士、Queen’s Law J.D.。
更多信息：bridgepointlaw.ca
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