PRRA 听证现场：流程、律师能做什么、证人怎么作证

遣返前风险评估（PRRA）听证是一场简短、聚焦的面谈：由一名 IRCC 官员主持，通常通过 Microsoft Teams 进行，只针对听证通知中列明的具体事实问题。它不是难民审裁庭的聆讯。律师可以出席，但 IRCC 的指引把律师的角色限定为「协助」申请人，而不是主导提问。其他证人以书面形式提供证据，而且 IRCC 不对听证录音录像，所以官员的笔记就成了您所说内容的主要记录。与几乎任何其他移民面谈相比，事前准备和对现场每一个细节的记录都更加重要。

本文综合了 IRCC 现行的 PRRA 听证页面、《移民及难民保护条例》（IRPR）第 168 条和第 169 条关于听证的规定，以及难民律师 Arghavan Gerami 和 Maureen Silcoff 在 2026 年 10 月 CILA 会议上提交的 PRRA 材料中的实务要点。

要点速览

• 听证通知会列明事实问题。听证一般仅限于这些问题（IRPR 第 168(a)–(b) 条）。
• IRCC 默认以远程方式举行 PRRA 听证。您可以申请到 IRCC 办公室参加「现场线上听证」，无需说明理由；也可以申请当面听证，但必须说明为什么需要。
• 您必须回答官员的提问。律师可以为此协助您（IRPR 第 168(c) 条），但 IRCC 指引说律师只是协助，不能代您介入。
• 申请人以外任何人的证据都必须是书面的；官员可以为核实证据而询问该人（IRPR 第 168(d) 条）。
• 任何人都不得对听证录音录像，包括您和您的律师。请做笔记，并请律师详细记录。
• 两次缺席听证，PRRA 会被视为放弃，随后将被遣返（IRPR 第 169(a) 条）。

听证前：通知书告诉了您什么

如果官员决定需要听证，IRCC 会通过 Connect 或邮寄发出「听证通知书」（notification of hearing）。根据 IRPR 第 168(a) 条，通知书必须写明听证的时间、地点和将要提出的事实问题。要仔细读这份清单。它告诉您官员不愿仅凭书面材料采信您陈述中的哪些部分，也界定了听证范围：第 168(b) 条把听证限定在这些问题上，除非您自己的回答引出了新的问题。

针对每一个列明的问题，回头逐一核对您的声明书、难民申请依据表（BOC）或陈述（如有）、入境口岸笔录、网上门户的回答以及以往的申请。找出每一处可能看起来前后不一致的地方，准备好用自己的话解释。不要背稿，官员会察觉。

如果您还没看过自己以往的陈述，要申请调取。CILA 会议材料建议：要求披露边境及部门笔记，以及官员打算依据的任何不利证据，并要求给予时间回应任何新材料。

形式：默认线上进行

IRCC 页面说明，所有 PRRA 听证都以远程方式通过 Microsoft Teams 进行。如果远程参加不可行，例如没有设备或没有私密空间，可以申请到 IRCC 办公室用安全电脑参加「现场线上听证」，IRCC 表示无需说明理由。当面听证可以作为一种便利安排，适用于为了公平与自然公正、保护您的健康、安全或人身安全，或者其他未涵盖的弱势情形，但您必须说明原因。两种申请的操作说明都在通知书里。

其他便利安排要在听证前提出。讲者列举的例子包括：创伤、性别暴力、残障、精神健康或认知障碍、口译、性取向与性别认同方面的考虑、隐私与安全。说明您需要什么，以及它为什么会影响您陈述案情的能力。

口译与旁听人

如需口译，填写随通知书寄来的「口译及旁听人申请表」；IRCC 表示，提交该表后官员必须为您安排口译。您也可以申请让家人或支持者旁听，IRCC 会告知是否批准。

律师的角色

您有权在听证中由代理人陪同。无偿代理人可以是信任的朋友或社区人士。根据 IRCC 页面，收费代理人必须是注册移民顾问、执业资格良好的律师，或在魁北克执业资格良好的公证人。

代理人能做的事比在难民保护庭时少。IRPR 第 168(c) 条规定，申请人必须回答官员的提问，并可「为此目的」由律师协助。讲者指出，IRCC 现行的 PRRA 指南说得更窄：代理人只能协助申请人，不能代其介入。Maureen Silcoff 的幻灯片指出了由此产生的实际缺口：没有既定程序让律师提出问题并得到回应，澄清性提问的机会也有限。

案情需要时，CILA 会议材料建议事先以书面形式请求允许律师：

• 在官员提问后补充追问；
• 澄清提问过程中出现的问题；
• 回应官员在听证中提出的疑虑；
• 作简短的口头陈述。

每项请求都要和您的具体情况挂钩，例如创伤、口译困难、时间线复杂，或者对某份先前陈述有争议。官员可能拒绝，但请求和答复都会成为记录的一部分。

证人以书面方式作证

IRCC 页面说得很直接：除非官员需要听取他人意见以核实证据，否则您不能带证人。这体现了 IRPR 第 168(d) 条：申请人以外任何人的证据都必须是书面的，官员可以为核实证据而询问该人。

CILA 论文给出的实务结论是：每一份证人陈述都要按「证人永远不会出庭作证」的假设来准备。一份有用的陈述应写明：证人身份、与您的关系、如何知道所述内容、亲眼所见的事实、日期和地点、非亲眼所见的信息是如何得知的，以及与您现时风险相关的后续事件。如果某位证人当场作证很重要，要专门提出请求，并说明为什么仅有书面陈述不够。

不录音：为什么笔记这么重要

IRCC 表示不会对 PRRA 听证录音或录像，官员会详细记录证词。参加听证的任何人都不得录音录像，包括您本人、您的代理人以及任何旁听人或支持者。您可以做笔记。

由于官员的笔记不是逐字记录，讲者建议两项做法：

• 申请官方录音。在可信度是核心问题、且这是您第一次接受口头保护审理的情况下提出。如被拒绝，要求把请求和理由记入档案。
• 当场做详细记录。律师应记下官员的问题、您回答的要点、口译问题、提到的文件、官员提出的疑虑、澄清的尝试、提出的请求、官员的裁定以及休息时间。

作出决定后，根据 IRPR 第 174 条，您可以要求取得记录决定理由的官员档案笔记。把这些笔记和您自己的记录对照，往往是评估是否提出司法复核的第一步。

听证当天

IRCC 的操作说明很实用，最好逐条照做：

• 提前 15 分钟通过邀请邮件里的链接加入。您会先在虚拟等候室等待；加入太早的，15 分钟后可能被移出，可以再次连接。
• 使用带麦克风的耳机，设备保持充电。
• 官员会请每位参加者在记录中自我介绍、在镜头前露面并确认独处，并提醒所有人听证是保密的。
• 用口头回答而不是点头，不说话时静音，给口译留出时间；除非手机就是您连线用的设备，否则不要使用手机。
• 如果掉线，能用聊天框或举手就立即示意，联系您的代理人，通过链接或电话重新连接。官员会暂停听证；问题无法解决的，可以改期。

如果缺席

开始时间后 30 分钟内仍未连线的，IRCC 会取消该次听证，并发出新的听证通知。根据 IRPR 第 169(a) 条，第二次听证仍未出席的，PRRA 将被宣告放弃，IRCC 警告您随后将被遣返出境。如有事无法出席，要立即通知 IRCC。

听证之后

如果 PRRA 被拒，您有 15 天时间向联邦法院申请许可及司法复核（IRPA 第 72(2)(b) 条）。讲者指出，PRRA 审理期间适用的法定暂缓遣返，在申请被拒时即告结束；提出司法复核也不会自动产生暂缓，所以遣返问题必须另行处理。见我们的联邦法院暂缓遣返测试一文。

如果您还在考虑要不要申请听证，我们的文章PRRA 能不能要求口头听证讲解了请求该怎么写。PRRA 的整体流程见我们的 PRRA 指南。

常见问题

PRRA 听证上律师能代我发言吗？
只能在有限范围内。官员的问题必须由您本人回答。IRPR 第 168(c) 条允许律师为此协助您，IRCC 指引说律师只协助、不介入。您可以事先请求允许律师补充追问或作陈述。

我能带证人吗？
不能当然带。证人证据必须是书面的，官员只为核实证据才会询问证人。要准备详细的书面陈述；如果证人当场作证必不可少，要附理由提出请求。

听证会录音吗？
不会。IRCC 不对 PRRA 听证录音，出席者也不得录音。官员会做笔记，决定作出后您可以根据 IRPR 第 174 条申请取得档案笔记。

可以申请当面听证吗？
可以，作为一种便利安排。IRCC 会考虑基于公平与自然公正、健康、安全或其他弱势情形提出的请求，您必须说明原因。到 IRCC 办公室参加现场线上听证则无需说明理由。

错过听证会怎样？
开始后 30 分钟内未连线的，IRCC 会取消并另行安排。第二次仍缺席的，PRRA 会被宣告放弃。

就您的情况向我们提问

简述您目前的情况，我们通常在两个工作日内回复。首次联系请勿发送证件或身份证号。

---

免责声明： 本文仅为一般性信息，不构成法律意见。移民法及 IRCC／ESDC 政策经常变动，每个案件都取决于其具体事实。阅读本文不构成律师—委托人关系。在采取任何行动前，请就您的具体情况获取专业法律意见。

预约咨询。 侨达律师事务所为加拿大境内及加—美—中跨境的个人与企业提供遣返前风险评估与难民保护方面的服务。欢迎预约咨询，我们的团队位于多伦多与金斯顿，提供英语及中文（普通话／粤语）服务。